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? 特色小镇创建指南

特色小镇创建指南



1、服务政府

    特色小镇是一个社会共生有机体,离不开开明、服务型政府的支持,政府引导不越位,这是成功的母体。

2、核心特色

    特色小镇产业定位要"一镇一业"、"一镇一特",突出"特而强"。

    "特",是指每个特色小镇都要锁定信息经济、环保、健康、旅游、时?#23567;?#37329;融、高端装备等七大新产业,以及历史经典产业中一个产业,主攻最有基础、最有优势的特色产业来建设。即便是主攻同一产业,也要差异定位、细分领域、错位发展,不能丧失独特性。

   "强",是指要每个小镇要紧扣产业升级趋势,瞄准高端产业和产业高端,引进行业领军型团队、成长?#25512;?#19994;,以及高校毕业生等90后、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的"新四军"到小镇?#21019;?#19994;创新,培育行业"单打冠军"。

3、产业驱动

    特色小镇功能集成要"紧贴产业",力求"聚而合"。产业、文化、旅游和社区四大功能融合,是特色小镇区别于工业园区和景区?#21335;?#33879;特征。

聚,就是所有特色小镇都要聚集产业、文化、旅游和社区功能;合,就是四大功能都要紧贴产业定位融合发展。尤其是旅游、文化和社区功能,要从产业发展中衍生、从产业内涵中挖掘。

4、创新机制

    特色小镇运作机制要"破旧去僵",做到"活而新"。

    "活",就是建设机制活。用创建制代替审批制,实施动态调整制;建设上采用政府引导、企业主体,市场化运作的机制,摒弃政府大包大揽。

    "新",就是制度供给新。扶持政策有奖有罚,运用期权激励制和追惩制双管齐下的办法,对如期完成年度规划目标任务的特色小镇给予建设用地和财政收入奖励,对3年内?#21019;?#21040;规划目标任务的,加倍倒扣用地奖励指标;对于国?#19994;母母?#35797;点、省里先行先试的?#27597;?#35797;点、符合法律要求的?#27597;?#35797;点,?#24066;?#29305;色小镇优先上报、优先实施、先行突破。

5、和谐社区

     特色小镇是一个新型城乡经济和消费发展的纽带,在这里要大力发展社区组织力量,形成一个可以聚人气、通人文的体现社会主义核心价?#20498;?#30340;和谐社区,让城市人?#19994;?#21040;"乡愁",吃得到健康农产?#32602;?#20139;受旅居度假生活。

6、?#31361;?#24066;场

    小镇不能面面俱到,满足所有消费者的需求。一定要结合自身竞争优势,抓住核心?#31361;?#32676;体,充分挖掘核心?#31361;?#30340;需求,满足?#31361;?#28040;费利益,?#31361;?#25165;能?#39029;?#30456;随,?#31361;?#24066;场才能坚固不破。

7、利益分配

    特色小镇是一个政府、村民、企业、消费者等多方利益交集的共生体。一荣俱荣、一损俱损,要用市场化、股权化的利益分配机制,只有共同做大?#26696;猓?#25165;能分享经济成果,才能造福一方百姓。


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